Социальная защита

Деятельность Управления социальной защиты направлена на снижение негативных тенденций в жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, продление автономной независимой жизни пожилых людей, социальную интеграцию инвалидов через предоставление доступных и качественных услуг учреждениями социального обслуживания, а также на усиление адресности оказываемой поддержки и сохранение стабильности социального самочувствия населения.

Среднее количество получателей государственных гарантий, социальных услуг, дополни­тельной социальной помощи на уровне города и района составляет более 96 тысяч человек (36 % от населения Нижнекамского муниципального района).

Важное значение в выполнении задачи повышения уровня жизни граждан имеет система мер социальной поддержки населения.

Меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, получают более 22 тыс. граждан (участники ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды, пострадавшие от техногенных катастроф и др.)

Меры социальной поддержки, предусмотренные нормативно-правовыми актами Республики Татарстан получают 52 736 человек (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные граждане и пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, дети-сироты и др.).

Выплата адресных жилищно-коммунальных субсидий, позволяет, несмотря на стабильный рост тарифов, уже в течение 7 лет сохранять долю собственного платежа большинства получателей субсидий на уровне не более 10%.

На выплату пособий и компенсаций в целях социальной поддержки семей с детьми по итогам 2011 года направлено около 128 млн. рублей. Общее число получателей – 19 727 чел.

Осуществляется работа по организации отдыха, оздоровления малообеспеченных категорий населения:

• детей из неблагополучных малообеспеченных семей,
• работников бюджетной сферы,
• пенсионеров и инвалидов.

Приоритетным направлением работы управления социальной защиты являлось оказание адресной социальной помощи населению.

С целью адресной поддержки малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 541 «О государственной социальной помощи в Республике Татарстан» в 2011 году оказана материальная помощь 670 гражданам на общую сумму более 1 791 тыс. рублей.

С начала 2011 года в Республике Татарстан внедряется новая технология оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, целью которой является повышение качества жизни малоимущих семей путем активизации их адаптивных возможностей, повышение социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.

В Нижнекамском муниципальном районе в текущем году заключено 13 социальных контрактов с семьями, имеющими в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан. Помимо денежных выплат, психологической помощи, путем ходатайств и обращений в организации, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывалась помощь в трудоустройстве; в оформлении пособий; в восстановлении и оформлении документов, в устройстве ребенка в детский сад, в покупке товаров первой необходимости. Благодаря намеченным мероприятиям по социальной адаптации некоторые семьи вышли из сложной жизненной ситуации.

Важным ресурсом поддержания уровня жизни отдельных категорий населения является система дополнительных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, в том числе:

• бесплатный проезд пенсионеров и других категорий населения в сады-огороды (льготой пользуются более 40 тыс. чел.);

• благотворительное питание для одиноких граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в 3-х социальных столовых г.Нижнекамска и социальной столовой п.г.т. Камские Поляны (охват 334 чел.); в 2011 году общая сумма выделенных благотворителями (ООО «Бахетле-1», А.Р.Метшин, ООО «ТК Хыял», ООО «Гелиос-НК», ОАО «Аш-Су», ООО «Недвижимость») средств составила 3 180 тыс. руб.;

• проведение мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам (оказывается адресная социальная поддержка ветеранам ВОВ, инвалидам и др.), в 2011г. из местного бюджета выделено 4 002,65 тыс. руб.;

• адресная помощь (систематическая или единовременная) в натуральном и денежном выражении оказана предпринимателями Нижнекамского муниципального района малоимущим одиноким пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми в 2011 году на общую сумму 1 061, 3 тыс. руб.;

• обеспечена работа отделения сестринского ухода при Доме ветеранов для одиноких престарелых, тяжелобольных граждан, затраты в год (МБ) – 2 357 тыс. руб.;

• доплата в размере 500 руб. к пенсии гражданам, проживающим в Доме ветеранов и передавшим свои квартиры в государственный жилищный фонд (11 чел.), на эти цели из местного бюджета выделено 65,5 тыс. рублей) и др.

Управлением и учреждениями социальной защиты накоплен опыт совместной работы с предприятиями, организациями города и района, Советами общественного территориального самоуправления, общественными организациями по оказанию дополнительной социальной поддержки инвалидам, ветеранам войны, пенсионерам в рамках проведения общегородских мероприятий. Наиболее масштабная работа проводится в рамках Дня Победы, Международного дня пожилых людей, Международного дня инвалидов. Традиционно все мероприятия проходят на достаточно высоком уровне в атмосфере теплоты и внимания. В общей сложности на проведение этих мероприятий в 2011 году привлечено дополнительно внебюджетных средств в сумме 32 млн. 968 тыс. рублей.

В 2010 г. управлением социальной защиты совместно с другими управлениями и ведомствами была разработана Целевая программа по реализации комплекса мер по созданию на территории Нижнекамского муниципального района безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2010-2014 годы, принятая 28 апреля 2010 г. на XXXVII сессии Совета Нижнекамского муниципального района. Программа такого масштаба была разработана впервые в Республике Татарстан. Программа направлена на решение первоочередных задач по обеспечению доступной инфраструктуры и среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных категорий граждан. В рамках реализации Программы ведется работа по реконструкции пешеходных путей, тротуаров, остановочных платформ, подъездных путей к объектам социальной инфраструктуры и самих объектов с целью приспособления их для инвалидов и других маломобильных групп населения. За счет средств муниципалитета обустроены пандусами магистральные автодороги и тротуары (441 ед.), а также входные группы домов (633 ед.). Приобретен низкопольный общественный транспорт (2 трамвая и 3 автобуса), на которых осуществляется перевозка инвалидов-колясочников и других маломобильных граждан. Проводится обустройство торговых центров, предприятий бытовых услуг средствами беспрепятственного доступа для маломобильных граждан. В городской бане оборудован специальный номер для инвалидов-колясочников за счет собственных средств ООО «Комбинат здоровье».

Ожидаемые результаты реализации Программы - улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение их социальной активности и независимости.

Нижнекамский муниципальный район участвует в составе Республики Татарстан в реализации государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 гг., в рамках которой в 2011 году проведена реконструкция и обустройство тротуаров и пешеходных переходов (выполнено 1652 ед. пандусов и плавных спусков) с учетом нужд инвалидов и маломобильных граждан, а также адаптированы для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных категорий населения 4 городских объекта, в том числе: Управление социальной защиты, Центр социального обслуживания населения «Милосердие», специальное (коррекционное) профессиональное училище № 63, Нижнекамский музыкальный колледж им. С.Сайдашева. На всех объектах ведутся работы. Основной упор делается на обустройство средствами доступности входных групп, реконструкцию санитарных комнат. Создаются условия беспрепятственного доступа для всех групп инвалидов (не только инвалидов-колясочников, но и инвалидов по слуху, по зрению). Управление социальной защиты является координатором проводимой работы.

Создана рабочая группа по проведению паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Составлен список приоритетных социальных объектов, в том числе объектов жилого фонда для проведения паспортизации. Разработан график проведения паспортизации с учетом первоочередной необходимости.

Определены приоритетные объекты по Нижнекамскому муниципальному району, требующие первоочередной адаптации для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, которые включены в Долгосрочную целевую программу Республики Татарстан «Доступная среда» на 2012 год.

В Нижнекамском муниципальном районе социальная защита представлена сетью учреждений, которые в целом удовлетворяют потребности населения муниципального района в социальных услугах:

• Центр социального обслуживания населения «Милосердие»;
• Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Балкыш»;
• Центр социальной помощи семье и детям «Веста».

В 2010 году продолжена работа по оптимизации деятельности и организации тесного взаимодействия всех подведомственных учреждений социальной защиты.

В настоящее время в системе социальной защиты населения Нижнекамского муниципального района работают 354 человека (в 2010 г. – 387 чел., в 2009 г. 444 чел., в 2008 г. – 690 чел.). Сокращение численности сотрудников, в связи с оптимизацией отрасли, не отразилось на объеме и качестве предоставляемых населению услуг. В 2011 году услугами учреждений социального обслуживания Нижнекамского муниципального района было охвачено 57 405 человек (в 2010 г. - 55 329 человек).

Открывшийся в 1993 году Центр социального обслуживания населения «Милосердие» поставил своей целью помочь пожилым людям и инвалидам адаптироваться в нынешних условиях непростой жизни, дать им почувствовать себя не «лишними», а необходимыми обществу людьми, максимально приблизить их к полноценной жизни. Ежегодно Центр оказывает помощь более 15 тыс. граждан пожилого возраста, инвалидам и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Основным направлением деятельности Центра является патронажная форма социального обслуживания, охватывающая около 1000 престарелых граждан и инвалидов социально-бытовым и медицинским обслуживанием на дому.

Важным событием 2010 г. стал перевод Центра «Милосердие» из бюджетной формы функционирования в Государственное автономное учреждение социального обслуживания (в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 07.04.2010 г. № 242), что позволило осуществить повышение заработной платы работникам учреждения на 37 %, при этом постоянно повышая качество оказываемых услуг.

Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Балкыш» был открыт в 1998 году, его приоритетными задачами являются социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей и их дальнейшее жизнеустройство.

За время существования Центра реабилитацию прошло более 3000 детей. За этим числом стоят судьбы детей, их родителей, семейные трагедии. Благодаря эффективной работе 90 % детей возвращены в родные семьи - это один из наилучших показателей в Республике Татарстан среди специализированных учреждений для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Центр социальной помощи семье и детям «Веста» был открыт в 2002 году с целью оказания семье, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Центр «Веста» - это многопрофильное учреждение, способное предоставлять разнообразные пo формам и видам услуги, включая социально-экономические, социально-педагогические, социально-психологические, медико-социальные, социально-правовые и социально-бытовые услуги.

Центр социальной помощи семье и детям «Веста» является методическим центром социальных учреждений Северо-Восточной зоны Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ и экспериментальной площадкой по реализации инновационных Республиканских программ.